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榄核镇财政金融情况

一、2006年财政预算执行情况

2006年，在镇委、镇政府的正确领导和镇人大的监督支持下，我镇的财政工作紧密围绕镇委、镇政府的各项任务，继续深入贯彻实施积极稳妥的财政政策，严格依法理财，落实各项增收措施，使我镇财政收入保持了稳定增长的势头；坚持公共财政的理财原则，加强支出预算管理，合理安排各项支出，在确保农村义务教育的顺利开展、镇级政权正常运转、村级组织正常补助支出三个方面的同时，保证社会保障、卫生、城市建设等方面的支出，确保了我镇社会管理和各项事业发展的需要。我镇2006年度财政预算实现了收支平衡，略有结余，较好地完成了全年的各项工作任务，促进了我镇国民经济的发展。

（一）2006年财政预算收入情况

2006年区对我镇进行行政区域调整，我镇充分利用契机，通过人、财等方面资源整合，广开财源，大力发展镇、村经济。去年，我镇实现财政收入14153万元，完成财政预算收入任务的101.09 % ，比去年（原榄核）增加6072万元，增长75.14 % 。

二○○六年财政收入预算执行情况如下：

财政收入	14153万元	完成预算101 %
其中：1、税收留成收入	4276万元	完成预算102％	占收入30%
2、财政转移收入	3367万元	完成预算100%	占收入23.8%
3、专项及一次性收入	2846万元	完成预算101%	占收入20%
4、专项补助收入	-323万元	完成预算93%	占收入-2.2%
5、镇自筹及其他收入	2806万元	完成预算100%	占收入20%
6、上级补助收入	417万元	完成预算100%	占收入3%
7、一般预算外收入	702万元	完成预算100%	占收入5%
8、地方水利基金收入	62万元	完成预算100%	占收入0.4%

（二）2006年财政预算支出情况：

2006年我镇的财政支出本着“量入为出，量财办事”的原则，在财政收入稳步增长的前提下，切实加强财政支出的管理，按照保运转、保稳定、促发展的原则，运用财政调控杠杆，适时合理安排财政支出项目。2006年完成财政支出12118万元，完成财政预算任务的101.47%，比去年（原榄核）增加4084万元，增长50.83%。

2006年财政支出的增长，主要加大了对教育、社会保障、治安、农业、镇村建设等方面的支出。一是加大教育的投入，努力改善教学设施和教师福利，为提高全镇的教育质量提供有力保障。镇委、镇政府积极实施“科教兴镇”战略，坚持教育优先发展，进一步加大教育投入，2006年财政在教育方面财政投入比2005年增加2238万元，增长96%。其中榄核中学建校经费339万元，北斗小学改造、双亦小学填土等投入446万元，星海小学建校经费198万元。二是加大社会保障投入，促进社会保障制度建设。认真落实再就业政策，拔出再就业专项资金10万元，为农村富余劳动力提供再就业培训；认真落实城乡合作医疗制度，区镇配套资金达106万元，使2万多城乡居民受惠。三是加大对社会治安综合治理经费的投入，比上年增加80万元，增长26%，大大改善了我镇的治安环境。四是加大基础设施建设项目的投入。今年镇财政投入了专项建设资金近2000万元用于星海文化体育广场、、内环路、内连路镇泰西路、污水处理厂管网设计、村级公厕卫生站等双百共建项目、公共光纤等基础设施建设，有效改善了我镇、村的面貌。五是促进体育文化事业的发展，积极开展和参与各项文体活动。安排专项资金69万元用于参加番禺区及广州市龙舟赛。推动我镇文化体育事业的发展。

二○○六年财政支出预算执行情况：

财政支出	12118万元	完成预算101％
(一) 基建支出	806万元	完成预算101%	占支出7%
(二) 水利和气象支出	137万元	完成预算102%	占支出1%
（三）农业支出	599万元	完成预算102％	占支出5%
(四)工交等事业费	32万元	完成预算 97%	占支出0.3%
（五）文体广播事业费	277万元	完成预算101％	占支出2%
（其中：计划生育事业费170万元,占财政支出1.4%）
（六）教育事业费	4570万元	完成预算101％	占支出38%
（七）医疗卫生方支出	477万元	完成预算102％	占支出4%
（八）其他部门事业费	629万元	完成预算103％	占支出5%
（其中：安全生产经费39万元,）
（九）抚恤及救济费	119万元	完成预算105％	占支出1%
（十）社会保障支出	34万元	完成预算103％	占支出0.3%
（十一）行政管理费	1887万元	完成预算101％	占支出15%
（十二）公检法司支出	385万元	完成预算101％	占支出3%
（十三）消防部队经费	35万元	完成预算109％	占支出0.3%
(十四)城市维护费	1397万元	完成预算100％	占支出12%
(十五)其他支出	676万元	完成预算101％	占支出5.6%
(十六)基金预算支出	58万元	没有预算安排	占支出0.5%

2006年政府的财政工作，在确保镇级政权、村级组织正常运转的同时，大力推动公共财政建设，支持教育事业发展、“三农”投入、推动卫生事业的发展、加强社会保障制度建设、加大城镇基础设施投入力度，满足了社会管理与经济发展的需要，促进我镇经济和各项事业健康、稳步、协调发展。

二、2007年财政预算草案

2007年我镇财政预算紧密围绕经济建设这个中心，继续遵循“量入为出，有保有压，善用财源”的稳健财政政策，严格依法理财，狠抓增收节支工作，大力调整优化支出结构，推动公共财政建设，确保我镇各项事业发展。

2007年财政预算收入为10,700万元，剔除不可因素比上年增收814万元，增长9.35 %，其中税收收入5200万元，比上年增收924万元，增长21.61 %，剔除所得税超基数上解中央比2006年增加的227万元，实际增收697万元，增长16.3 %。2007年财政预算支出为10,650万元，剔除不可因素比上年增支195万元，增长2.1 %，其中农业、水利项目支出（剔除不可比因素）增加384万元，增长52.37 %，教育事业支出增加209万元，增长4.57 %。由于今年财政预算支出科目全面改革，因此部份支出项目不可比。

二○○七年财政预算草案具体如下：

财政预算收入	10,700万元
其中：1、税收留成收入	5,200万元	占财政收入48.60%
其中：国税收入 2,904万元地税收入 2,296万元
2、财政转移收入	3,367万元	占财政收入31.47%
3、专项及一次性补助收入	1,183万元	占财政收入11.06%
4、专项拨补收入	-810万元	占财政收入-7.57%
其中：出口退税超基数上解 -713万元
5、一般预算外收入	1,760万元	占财政收入16.44%

财政支出　　　　　10,650万元

其中： 1、农林水事务	1371万元	占财政支出12.87%
2、文化体育与传媒	60万元	占财政支出0.56%
3、教育	4,779万元	占财政支出44.87%
4、科学技术	5 万元	占财政支出0.05%
5、医疗卫生	459万元	占财政支出4.31%
6、一般公共服务	2,260万元	占财政支出21.22%
其中：计划生育事业费	252万元	占财政支出2.37%
7、公共安全其中：综治经费 8、工业商业金融等事务	500万元 40万元 20万元	占财政支出4.69% 占财政支出0.19%
(安全生产经费）
（9）交通运输-公路新建（10）城乡社区事务	200万元 457万元	占财政支出1.88% 占财政支出4.29%
（11）社会保障和就业（12）其他支出	187万元 352万元	占财政支出1.76% 占财政支出3.31%

今年财政预算的编制，一方面加强了对单位、部门“收支两条线”的管理，实行“核定收支基数，差额上缴（补助），超收分成”的体制。这种管理体制既确保了财政收入的足额入库，又能充分调动单位和部门的工作积极性。另一方面加大了对公共服务和社会保障的投入，主要保障了以下四个方面的资金需要：一是确保镇级政权及村级组织正常运转，足额安排政府及相关部门的人员及公用经费，保证公安、城建、安全、卫生等部门的运转，足额安排困难村补贴和“农村三费”补贴，保证村级组织的正常运作；二是保证教育强镇的创建工作顺利开展，确保双亦小学、北斗小学、成人学校的建设、以及榄核中学、中心幼儿园等学校的创强专项资金需要；三是大力推动社会保障制度建设以及卫生事业的发展，足额安排农村低保、自然灾害救济、医疗救助金、城乡合作医疗等方面的配套资金，确保农村的稳定；四是在保证镇村运转的前提下安排镇村道路、水利设施、城镇建设等方面的资金支出。

今年我镇教育、水利、城建等各项建设和事业发展，对财政资金的需求进一步增加，给财政工作带来较大的压力。今后的财政工作应围绕镇的各项任务积极履行财政职能，落实增收节支措施，及时调整工作思路，更新理财观念，为社会各项事业的发展提供财力保证，促进我镇国民经济的发展。